家电下乡自查报告

家电下乡自查报告

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为了进一步加强家电下乡工作监管，落实好中央惠民政策，维护农民群众的切身利益，保证国家财政补贴资金安全，根据云南省商务厅、财政厅《关于开展家电下乡销售网点清理整顿的紧急通知》(云商市【20xx】9号)和(曲商发【20xx】7号)文件要求，富源县商务局、财政局抽调精干人员，于X月X日至X日对全县X个乡镇的X个家电下乡销售网点进行了专项清理整顿工作。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

富源县家电下乡工作始于20xx年X月，富源县委县政府高度重视，工作一开展就及时成立了县家电下乡工作领导小组，制定了操作性极强的实施方案，建立完善了相关管理制度，家电下乡工作进展顺利、效果明显。截止20xx年底，全县家电下乡备案登记销售网点有X个(原有X个，通过清理整顿，取缔了X个网点的家电下乡销售资格)。

据统计，20xx年富源县全年共计销售家电下乡产品X件(补贴用户购买X件，非补贴用户购买X件)，销售金额X万元。兑付家电下乡补贴产品X件，补贴金额X万元，补贴率X%，产品销售额、销售金额、补贴金额、补贴率四项指标均居全市前列。

二、清理整顿情况

在各乡镇财政所的大力配合下，检查组主要针对补贴兑付、进销存台帐管理和店容店貌等三个方面，采取查阅资料、进店查看的方式，对全县家电下乡销售网点进行了逐个检查，共记录《行政执法文书》X份。从检查情况看，大部分网点均能按照有关要求，做到一货一卡、卡随货走，没有出现货卡分售、一货多卡、货卡不一等现象。本次专项清理整顿工作的主要做法是：

(一)认真查阅审核结算兑付资料。检查组每到一个乡镇，都到财政所认真查阅补贴兑付资料，了解家电下乡工作开展情况，并对一个有效证件购买相同产品X件以上的进行清查和备案。通过查阅资料，全县X个乡镇财政所都能严格按照规定进行审核和兑付农民补贴资金，未出现降低标准、截留和挤占农民补贴资金的现象。同时在兑付过程中严格审核农民身份证明材料和发票以及产品评标识卡，并留下相关复印件。

(二)切实加强销售网点检查力度。对销售网点进行100%现场检查，检查组采取三查三看的工作方式，，认真记录《行政执法文书》，将检查结果当场告知销售网点法人并签字确认。

一查店容店貌情况，看家电下乡指定店、给广大农民的一封信是否在显著位置悬挂和是否设立家电下乡专区;

二查台帐是否齐全，看商品明码标价是否和标识卡一致，如在每件下乡新产品标识上，终端销售价格是否高于中标价格;

三查销售网点申报与兑付是否一致，看是否有套补、骗补国家资金的行为。通过10天的清理整顿，进一步规范了全县各销售网点的经营行为，提高了经营者对国家政策的认识和服务水平，从而增强遵章守法的意识，确保广大消费者合法权益不受侵犯。

三、存在问题

近年来，富源县的家电下乡工作，虽然采取了一些如实行保证金制度管理、电话抽查或实地核查、对有违规现象网点进行停补整顿和罚款处理等有效措施，收到了一定效果，但仍然存在着一些问题，主要表现在六个方面：

一是人员偏少。由于家电下乡产品销售量非常大，而商务、财政部门人员配置相对较少，进行最起码的抽查都存在不同程度的困难。

二是标志不全。部分网点的家电下乡指定店和给广大农民的一封信标志牌，损坏残缺较多。

三是标识不清。有的网点在家电下乡产品上，没有张贴统一的销售标签;有的产品虽然张贴了标签，但没有标明中标最高限价和国家补贴价，让老百姓在第一时间感受不到党的温暖。这种现象在乡镇的销售网点多一些。

四是摆放混乱。部分网点虽然设有专卖区，但家电下乡产品与非下乡产品混放。

五是台帐不齐。部分网点销售台帐的存根不齐，主要是普遍认为兑付后存根就没有必要保存，导致存根丢失现象严重。

六是一牌多店。有的销售网点工商营业执照变更情况后，没有及时申报，仍延用旧密钥;有的网点只有一个家电下乡指定店牌，却在两个店面销售，影响了家电下乡产品信息的及时录入。

四、下步工作及建议

(一)按照家电下乡实施方案的要求，继续做好家电下乡网点审核备案工作，充分发挥12312商务举报投诉服务热线和社会监督，依法依规规范家电下乡经营行为，积极引导科学消费，促进全县家电下乡工作健康有序开展，进一步扩大我县家电下乡工作成果。

(二)针对本次检查情况，县商务局、县财政局将进一步加强联合执法力度，有针对性地进行家电下乡入户调查活动，切实把家电下乡政策落到实处，把好事真正办好，确保全县家电下乡工作稳步推进。

(三)鉴于家电下乡产品标识卡的管理是家电下乡补贴政策的关键环节和核心内容，为做好家电下乡补贴兑付、防止骗补工作，建议采取一是加强家电下乡产品进、销、存信息管理和基础台帐管理，对录入信息要常分析，对异常数据或可疑骗补行为及时进行检查;二是财政部门及时通报补贴结果，对信息系统显示已领取补贴的农民采用电话及时回访，以确保补贴的到位，确保财政资金安全。

根据简财建xxxx8号、财建xxxx10号、财办建xxxx5号文件精神，在自查工作的基础上，我乡再次对在家电下乡工作进行了自查。现将情况汇报如下：

一、成立领导机构。

为抓好落实此次自查工作，我乡成立了由乡长任组长，乡纪委书记任副组长，财政所人员及经办人为成员的工作领导小组。

二、明确任务、制定方案。

掌握情况，明确任务，实行驻村干部分村，村干部分社，对xxxx年4月—xxxx年11月30日的重点村、重点社、重点户进行逐一核实，对2自查结果再次进行复查。

三、自查情况

1、在整个家电下乡工作期间，我乡经办人员按照政策规定及程序对农户的购买申报进行审核兑付，并将资料分月装订成册存档，以便查看，乡财政部门严格落实加强对家电下乡资金兑付的监督管理。在xxxx年12月1日—xxxx年11月30日期间我乡共补贴家电1460件，补贴总金额527726。94元。

2、我乡对涉及本辖区范围农户补贴的德阳电器、宇达家电、鑫宇通讯、镇荣通家电门市、镇世超海尔专卖店、市显忠五金交电专卖店6家备案销售网点进行了检查。在xxxx年4月清查整顿之后，因加强了对网点的监管，强化了村、社对农户购买的走访力度，申报补贴必须见村、社的走访证明材料，这在一定程度上杜绝了销售网点弄虚作假套取补贴资金的现象，所以xxxx年4月之后乡查无违法违规问题。

经xxxx年4月开展的清查工作多次 ……此处隐藏15583个字……自20xx年开展以来，确实给广大农民群众带来了实惠，进一步拉动了内需，促进消费，为国内经济的发展做出了贡献，促进了家电进村进户，提高了农民的消费和生活水平，为推进社会主义新农村的建设做出了积极的贡献，对在工作开展的过程中存在的问题分析如下：

1、由于销售网点不认真，没有及时登录有关销售信息，事后将累积的杂七杂八的销售信息混为一体，造成了“张冠李戴”。

2、部分购买农户没有带身份证或户口簿，但又购买了家电下乡产品，商家为了提高销售额套用了其他农户的有关信息资料，导致信息与实际不符。

3、由于都是个体经营，管理不规范，法律意识较为淡薄，利用国家政策的空间，代人登录或截留标识卡等。

4、商家直补操作模式，从某种意义上说，是政策上的瑕疵，给商家利用，造成了商家的可趁之机。

六、建议:

根据本次监督检查发现的问题，并进行分析，要求各乡镇进一步加强自查自纠，整理完善资料，认真总结，杜绝问题的产生，才能在以后的工作中更加完善、规范。建议上级部门在以后类似的工作中能加强基层业务人员的培训和指导，让具体操作人员用最短的时间熟悉更多的业务，并且制定统一的监管模式，统一的操作流程。以便以后基层更好更完善的完成相关的业务。坚决杜绝发生挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分国家补贴资金等违法违纪行为。

按照市纪委的工作要求，家电下乡补贴资金的监督检查工作作为我县20××年民生项目资金专项监察工作的重点，县纪委、监察局已组织纪工委、商务局、财政局、各乡镇纪检组等多方力量已于3月开始进行了专项监察，有关工作正在进行中。

特此报告

东乡县“家电下乡”工作自XX年2月开展以来，在县委、县政府和市商务局、财政局的正确领导下，县各职能部门大力支持配合下，按照省商务厅、省财政厅的工作要求，加强领导，精心组织，多措并举，广泛宣传，采取切实措施，积极推动“家电下乡”这项利国利民工作。根据赣财建（XX）13号文件要求，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

XX年以来（截止XX年1月31日），我县共有家电下乡销售网点76家，覆盖全县13个乡（镇）和3个垦殖场，家电销售量xxx台（其中：计算机xxxx6台、洗衣机xxxx台、热水器xxxx1台、彩电xxxx台、冰箱xxxx台、空调xxx、电磁炉xxx、微波炉xxx、手机96、电动自行车49）。销售额x亿元，补贴资金xxxx万元。

二、存在问题

按照文件要求，为进一步做好“家电下乡”工作，防止骗补行为，我县进行了相关检查，检查中暂未发现生产厂家违规流出家电下乡标示卡问题，家电下乡产品做到一机一卡；财政部门能按照规定严格履行家电下乡补贴资金兑付监管职能；本行政区域内暂未发现不法社会组织和个人倒卖家电下乡产品标示卡、农民身份信息；暂未发现销售网点购买农民身份信息以及虚开增值发票等问题。但是销售网点存在借用农民身份信息现象，主要表现为：

1。家电下乡实施初期，由于补贴申请手续繁杂，补贴兑付时间过长等实际问题，严重影响了农民消费者的购买积极性，补贴发放问题成为了制约我县家电下乡产品销售的瓶颈。为解决这一问题，方便农民消费者购买家电下乡产品和申领补贴，全面推广家电下乡政策补贴资金现场兑付，采取由网点将补贴资金直接兑付给农民消费者的办法，极大的提高了补贴进度和补贴效率，补贴率一度达到99%。

2。存在非农业户借用农业家庭户口购买家电下乡产品的现象。

3。个别家电下乡销售网点帮非家电销售网点录入家电下乡产品的信息。造成非家电下乡网点就可以卖家电下乡产品现象。

4。销售网点对购买人的信息填写不全，部分农户没有留下购买人联系方法。甚至还出现经销商为增加销量，录用自己的名字、联系电话来填写购买家电信息现象。

5。部分销售网点存在经营性行为不规范。没有按照规定要求制作并悬挂家电下乡销售店标识牌，下乡产品没有分专柜分类陈列，没有张贴下乡产品告示和下乡产品购买须知、补贴申报程序等。

三、自查整顿

按照省、市统一部署迅速行动，县财政局、商务局各司其职对全县辖区内的“家电下乡”销售网点进行监督检查。严厉查处非中标企业借“家电下乡”名义制售产品；查处违规印刷、销售和使用“家电下乡”专用包装材料和标示的行为；严厉打击借“家电下乡”名义翻新、销售废旧家电和各种以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为；严肃查处擅自更换“家电下乡”产品型号和“家电下乡”标志，以非“家电下乡”产品冒充“家电下乡”产品的行为；规范中标企业的生产、销售等行为，督促中标企业切实履行承诺书和协议书规定的义务，按要求组织生产和采购，保证产品质量和货物供应，完善售后服务，严肃查处以各种理由推诿推延、推卸维修责任的行为。

经过近一个月的自查，特别是针对上述所存在的问题，共查处“家电下乡”网点64家，对网点借用农民身份信息销售家电下乡产品及违规行为进行处罚共计xx元。

根据简财建〔XX〕8号、财建〔XX〕10号、财办建〔XX〕5号文件精神，在自查工作的基础上，我乡再次对在家电下乡工作进行了自查。现将情况汇报如下：

一、成立领导机构。

为抓好落实此次自查工作，我乡成立了由乡长任组长，乡纪委书记任副组长，财政所人员及经办人为成员的工作领导小组。

二、明确任务、制定方案。

掌握情况，明确任务，实行驻村干部分村，村干部分社，对XX年4月XX年11月30日的重点村、重点社、重点户进行逐一核实，对2自查结果再次进行复查。

三、自查情况

1、在整个家电下乡工作期间，我乡经办人员按照政策规定及程序对农户的购买申报进行审核兑付，并将资料分月装订成册存档，以便查看，乡财政部门严格落实加强对家电下乡资金兑付的监督管理。在XX年12月1日XX年11月30日期间我乡共补贴家电1460件，补贴总金额527726.94元。

2、我乡对涉及本辖区范围农户补贴的德阳电器、宇达家电、鑫宇通讯、镇荣通家电门市、镇世超海尔专卖店、市显忠五金交电专卖店6家备案销售网点进行了检查。在XX年4月清查整顿之后，因加强了对网点的监管，强化了村、社对农户购买的走访力度，申报补贴必须见村、社的走访证明材料，这在一定程度上杜绝了销售网点弄虚作假套取补贴资金的现象，所以XX年4月之后乡查无违法违规问题。

经XX年4月开展的清查工作多次查实及此次工作的再次核查，查出销售网点宇达家电违规违纪销售家电16件，涉及金额2548元，现已全部追回;德阳电器违规违纪销售家电3件，涉及金额669.11元，现已全部追回。

镇世超海尔专卖店违规违纪销售家电17件，涉及金额2790.32元，因该销售网点不予我乡检查组配合，致使涉嫌违规违纪资金无法追回。另外的鑫宇通讯、镇融通家电门市、市显忠五金交电专卖店3家网点均无违规违纪现象。至此，乡已追回违规违纪资金3217.11元，尚有2790.32元违规违纪资金未追回。